La DEAg presentó experiencias de Desarrollo Rural Territorial
El Departamento Gestión
Territorial uno de los departamentos de la Dirección Extensión Agraria (DEAg) realizó la presentación de "Experiencias en
Desarrollo Rural Territorial" durante la
actividad desarrollada por la DEAg en el Stand del MAG en la XXXII
Expo 2013 de Mariano Roque Alonso.
La
Extensión Agraria con enfoque de Gestión Territorial del Desarrollo,
según lo presentado por el Ing. Gustavo Ferreira, es un avance
importante que ha dado el Ministerio de Agricultura y
Ganadería (MAG), pasando de una asistencia técnica orientada a la
producción a un concepto de Desarrollo Rural Sostenible, con la
participación de los receptores de la acción de extensión rural en forma
endógena, participativa y consensuada entre todos los actores territoriales (el
Estado y las organizaciones de la sociedad civil) gerenciando las
soluciones más adecuadas y acertadas para las debilidades y amenazas que atañen
a un territorio. También este enfoque se erige como una alternativa de
articulación e integración entre las demandas de la población y la oferta de
los servicios públicos y/o privados en la promoción del Desarrollo Rural
Sostenible con enfoque territorial.
Dijo entre otras cosas que el
MAG ha venido experimentando una serie de transformaciones institucionales,
de acuerdo a las nuevas realidades sociales y políticas del país, que guardan
relación con directrices y estrategias operativas innovadoras en respuesta a
demandas internas y externas, impulsando el desarrollo del sector rural.
Asimismo, el Marco
Estratégico Agrario plantea como línea estratégica el Desarrollo
Agrario Rural Sostenible bajo el enfoque Territorial, que apunta a su vez, a
impulsar el desarrollo nacional, a nivel local y territorial, como vía
eficiente para integrar la Competitividad, la Participación, la Equidad y el
Respeto ambiental.
Para apuntalar los procesos de
desarrollo rural desde los territorios, el MAG ha dado impulso al nuevo
paradigma de desarrollo desde la perspectiva de Gestión Territorial para el
Desarrollo, mediante la concreción de acciones concretas, como:
La creación del Sistema
Integrado de Gestión para el Desarrollo Agropecuario y Rural (SIGEST)
la asignación de puntos focales para el Sistema Integrado de Gestión para
el Desarrollo Agropecuario y Rural (SIGEST), como apoyo operativo
para las instancias territoriales de gobierno. Los CDA de la DEAg se
constituyen en promotores y puntos focales del SIGEST.
Mencionó además la
creación del Departamento de Gestión Territorial en remplazo del Departamento de Operaciones
de Campo en la estructura organizacional de la DEAg, en el año
2010.
El fortalecimiento
organizacional y de Gestión del Departamento de Gestión Territorial de la DEAg,
así como los Centros de Desarrollo Agropecuarios, se debe fundamentalmente al
apoyo dado por las Instituciones Cooperantes Internacionales, como ser el IICA,
la JICA, dotando de capacidad técnica a la DEAg a nivel central como
territorial.
Con relación a las
experiencias del Dpto.se destacan las siguientes gestiones:
Entre los años 2000 al 2010 se
implementó el Proyecto de cooperación financiera reembolsable de “Fortalecimiento
del Sector Agrícola (II)” (referido como “PG-P14”) con la
cooperación del gobierno del Japón, con miras a fortalecer la competitividad de
la industria agropecuaria como sector productivo clave del país, de manera a
mejorar la calidad de vida de los pequeños productores del país.
El Proyecto “Mejoramiento del
Sistema de Extensión Agraria y Financiamiento Rural para el Desarrollo Rural
basado en el Enfoque Territorial”, se ha desarrollado como seguimiento
del PG-P14, de acuerdo al convenio entre el MAG, el Crédito Agrícola de
Habilitación (CAH) y la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA),
en los departamentos de Alto Paraná, Caaguazú y San Pedro con
una duración de 24 meses, desde marzo de 2011 hasta marzo de 2013.
Cabe destacar que el objetivo del
Proyecto fue de “mejorar la gestión de las Fincas Escuelas Modelos
(FEs) seleccionadas, a través del fortalecimiento de la extensión agraria y el
acceso al financiamiento rural de los pequeños productores.” , con lo
que se busca mejorar la eficiencia y la calidad del servicio de
extensión agraria relacionada con la asistencia técnica
productivo-administrativa a agricultores de pequeña escala. También, se
difundieron conocimientos actualizados sobre el crédito rural, para mejorar el
acceso de productores al recurso financiero y aumentar el impacto de la asistencia
financiera, a través de la optimización de oportunidades.
Señaló que el Proyecto tuvo dos
pilares con miras al desarrollo rural sustentable: el fortalecimiento
del servicio de extensión agraria, que es ejecutado por la Dirección de
Extensión Agraria (DEAg/MAG); y el mejoramiento del servicio del crédito rural,
que es brindado por el CAH.
Igualmente este proyecto tuvo
otro componente transversal importante que es la aplicación del “Enfoque
Territorial”, que integran distintos esfuerzos e iniciativas de
diversas entidades que se identifican en el territorio donde las FEs se
ubican, de manera adaptada a la realidad del mismo territorio.
Con este enfoque, las FEs ya no
fueron puntos en que se concentraban los insumos, materiales y la asistencia
técnica y crediticia, sino fue un ámbito de desarrollo del liderazgo de varios
actores y agentes territoriales y de socialización de las acciones de las
Organizaciones para el desarrollo rural.
Asimismo, habló del
Proyecto de Desarrollo Rural para el Fortalecimiento del Sistema de Gestión
Territorial en Itapúa y Caazapá, denominado proyecto ¨KATUPYRY, con la
cooperación técnica del gobierno del Japón (JICA), que tiene como objetivos
principales la aplicación del Sistema de Gestión Territorial
Participativa, donde se fortalecen los mecanismos de Coordinación
Interinstitucional, donde se definen y logran objetivos de desarrollo para cada
Territorio. Actualmente se tienen definidos 4 territorios en los 2
departamentos en donde se desarrollan actividades con los actores
territoriales.
Se encuentra en proceso
de implementación del enfoque del Desarrollo Rural Territorial (DRT), con más
de 70 acuerdos de cooperación entre el MAG y los
gobiernos departamentales, municipales, Cooperativas, Organizaciones de la
sociedad civil, desarrollando las siguientes actividades: Fortalecimiento
de las Organizaciones, Manejo y Conservación de Suelo, Seguridad
Alimentaria, Diversificación de Rubros de Renta y de
Autoconsumo, Manejo de Recursos Naturales, Comercialización Conjunta
de Rubros de Renta, Mejoramiento de la calidad de vida.
Y finalmente en cuanto a
capacidad técnica instalada el Ing. Ferreira señaló, que a través MAG,
aproximadamente 50 técnicos/as han realizado cursos de diplomado,
especialización y/o masterado en Desarrollo Rural con enfoque
Territorial.
Es de suma importancia la
sostenibilidad del proceso iniciado a nivel de territorios, en donde técnicos,
gobernadores, intendentes, concejales municipales y departamentales,
organizaciones sociales, productivas y otros, han construido un tejido social
cohesionado mediante la coordinación, planificación e implementación de
acciones concretas para la generación de oportunidades inclusivas y equidad
para el logro de los objetivos propuestos para el alcance del desarrollo rural
con enfoque territorial.
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